大麻二酚將列入危險藥物商家須停售 藥劑師指藥效存疑難註冊

政府去年10月刊憲正式將大麻二酚（下稱 CBD）列為危險藥物，有關 CBD 的管制亦將於 2023 年 2 月生效，並呼籲CBD產品的持有人在管制正式生效前，將產品棄置於10個指定政府場所的棄置箱，以免違法。

本報記者去年11月初走訪有售 CBD 產品的店舖，發現部分商店正進行低至半價的促銷，有商戶指他們早在刊憲前便已停售有關產品，另有 CBD 使用者受訪時指，當下未有打算即時交出 CBD 產品。根據《藥劑業及毒藥條例》（第 138 章）（下稱《條例》），含CBD成份的藥物符合安全、效能和素質方面的規定，獲得註冊後方可在香港銷售及供應，但有藥劑師認為，未有研究支持CBD的藥用價值，相信相關產品較難註冊。 

近年含CBD的產品於本地流行，相關產品種類繁多，除按摩精油和舒緩濕疹的藥膏，還有食用糖果，據稱有放鬆身心和舒緩炎症等功效。有商戶標榜CBD是大麻植物的草本成份，產品並不如四氫大麻酚（THC）般含使人興奮的精神活性物質。 

警察海關進行打擊行動 有商戶停售CBD產品急轉型 

香港海關和警察於去年初檢獲多件懷疑含致幻成份THC的CBD產品，並拘捕多名涉案人士。有售CBD產品的商戶稱其產品經嚴格評估後不含THC，惟他們看到同行被搜捕，恐有犯法的風險，即使政府當時尚未宣布列CBD為危險藥物，也早已停售有關產品。 

蘭桂坊一間前身是CBD咖啡店的食肆負責人Connie指，她前年11月中收到警方「警告」，決定停售CBD產品， 並將價值過百萬、半年供應量的貨品悉數棄置在垃圾站。她的咖啡店現已轉型，轉為跟其他品牌聯乘合作，推出不同限定主題。Connie指，過往咖啡店以CBD作招徠，一日營業額「起碼六位數字」，轉型雖然打擊生意額，但她擔心繼續售賣CBD產品可能犯罪，擔心遺下子女無人照顧，「都會令我有點怕，我認為沒有必要去觸犯法律風險。」 

曾售CBD精油的網店負責人Gianne也稱，早在政府刊憲前便已停售CBD產品，並將約600樽的CBD精油全數丟棄。她表示，雖然蒙受損失，但考慮到繼續售賣的風險，已即時停售，但未有推出優惠「散貨」。她續指，有行家曾因警方對含THC的CBD產品的搜查行動而被捕。該名行家雖未被落案起訴，但仍須長期去警署報到。 她認為，售賣 CBD 產品的風險太大，擔心會遇到類似情況，故網店在前年十一月時已停售有關產品，「我就直接全部（高風險的生意）都不做，（將CBD產品）下架。」去年二月正式轉售保健產品，如維生素貼片。

美、泰等國合法化CBD並加以規管 香港收緊法例用家批做法「倒退」

Connie和Gianne以前售賣的CBD產品都從美國進口，而美國早在2018年修訂《農業改良法》，THC含量少於0.3%的火麻不再受管制，但不論源自何種大麻，大麻二酚食品仍須受美國食物及藥物管理局管制，而法例亦禁止將大麻二酚加入食品或作為食品補充品推銷，其他地方如泰國則允許CBD加工於食品中，並對其含量加以管制。本港未來正式將CBD納入《危險藥物條例》管制，而規管 CBD 的法例將於2023年2月1日生效，屆時CBD將會成為危險藥物。 

保安局禁毒處官網列明，CBD對健康的好處並無權威科學實證，但CBD源自大麻植物，從大麻抽取的CBD難免夾雜微量THC，CBD亦可能在日常儲存環境下自然分解並轉化成THC，甚至被製造成THC；而THC是被嚴格管制的毒品，服用THC會令人產生幻覺、上癮。保安局指修例是因為CBD產品流通市場，容易令市民誤信大麻不是毒品，減低青少年對大麻的警覺。 

現年20歲的CBD產品用家Hilda已食用CBD糖約一年半，她表示，其他國家都將合法化，香港的做法「有點倒退」。她認為政府應管制用量或收藏數量，而非將其界定為毒品，禁止其使用和銷售。 

CBD產品用家服用CBD紓壓 藥劑師指純CBD沒有令人興奮的作用  

受防疫措施限制，市民減少了社交活動，容易堆積煩惱和壓力，受訪用家均指，他們會利用CBD產品來解壓， 更有人形容是一種「精神寄託」。至於政府將CBD列為危險藥物並監管CBD產品，他們則於訪問時表示未有即時丟棄用品的打算，但會另覓替代品。 

Hilda於去年11月受訪時表示，CBD對她的作用跟坊間流傳服用大麻後的反應相若，服用CBD讓她面對沉重的學業壓力時放鬆，並形容「好像有種精神寄託」。對於CBD產品將被規管，她表示未有即時丟棄有關物品的打算，但會在寬限期限數天前丟掉，以免犯法，亦考慮日後以水煙代替 CBD 產品紓壓。  

除了釋放壓力，有用家欲以CBD產品來紓緩精神問題。大學二年級生Edwin患有社交恐懼症，不時會恐慌發作。他曾看過社工和精神科醫生，但經他們引導後還是未能解決問題，而且每次須付數千元診治費用，坦言「倒不如花幾百塊（買 CBD 電子煙）讓我可以立即逃避一下」。他稱吸了CBD電子煙後，整個人能鎮靜並「即時見效」，認為可暫時逃避現實。Edwin受訪時表示他未打算即時丟掉手上的CBD產品，他認為即使CBD受規管，用家也會另覓其他危害健康的紓壓途徑，例如酗酒，或會衍生更多問題。 

精純的CBD沒有如THC般含具使人興奮的精神活性物質，現時尚未有足夠的研究數據證明CBD的治療用途。香港藥學會會長沈明達指CBD產品的功效，「不排除有 THC 的成分」所致，因此使用者服食含CBD的食品後會變得興奮，「會令他們很開心」。他續指，從大麻植物提取CBD難免摻雜微量 THC，「很難有純CBD」， 即使是THC也須經提煉和改造才有治療癲癇的藥用功效，因此純CBD的藥用價值存疑。不論CBD本身有沒有 藥效，他認為現時年輕人以CBD產品作娛樂用途，容易造成心理依賴而上癮，故有規管的必要。

CBD藥劑製品註冊限制多  藥劑師指未見有符合註冊要求的基本條件 

雖然CBD的藥效成疑，但政府表明，含CBD成份的藥物只要在符合安全、效能和素質方面的規定，獲得香港藥劑業及毒藥管理局註冊後方可在香港銷售及供應；現只可由註冊醫生或獸醫供應，或在註冊藥房由藥劑師監督的情況下，按照本港註冊醫生或獸醫開出的處方銷售。 

本報曾向衛生署藥物辦公室查詢CBD藥劑製品的註冊詳情，其回覆指，根據《條例》及《藥劑業及毒藥規例》，現時含CBD的藥劑製品均被列為第1部毒藥及處方藥物，而有關註冊程序則可參考其網頁載有的「藥劑製品／物質註冊申請指南」（下稱《指南》）。 

沈明達解釋，現時CBD註冊成藥劑製品的程序複雜。鑒於本港並無含CBD的註冊藥劑製品，而根據《指南》，現時本港採用「第二層審查」方式去審批含新藥的藥劑製品註冊，即須持有兩個或以上由認可國家的藥物監管機構發出的審核證明，並提供專業的審核文件，以證明有關藥劑製品符合安全、效能及素質的規定， 當中審核程序包括動物實驗、臨床研究等。但他直言，目前看不到CBD有符合香港藥劑製品註冊的基本條件。

指導老師：蘇銘恒