水務署宿舍空置4年 學者建議活化建築

香港覓地建屋難，卻有很多閒置官地未被善用。早在2014年審計報告已揭發，水務署累積426個空置宿舍單位。4年過去，雖然當局已陸續將相關物業交還政府，但由於約6成物業仍屬水務署所有，部份宿舍空置後未被使用及改建。不過，有學者指宿舍位置偏僻不宜建屋，建議政府活化建築，租予非政府組織作研究或教育用途。

426個宿舍單位空置 不足兩成半交還政府

審計署曾於2014年的審計報告中，揭發水務署累積426個空置宿舍單位，批評署方處理過剩宿舍不善。本報記者於11月造訪水務署荃灣濾水廠宿舍及油柑頭濾水廠宿舍。於荃灣濾水廠工作8年的高級監工楊先生透露，該濾水廠的3座宿舍，包括最大、共有32個單位的2號宿舍，自他2010年入職起已空置，從未開展任何改建工程。楊曾多次目睹裝修工人為2號宿舍翻新外牆，卻未有為宿舍大樓其他設施，如冷氣機進行保養，認為做法奇怪。油柑頭濾水廠職員則表示，該廠宿舍8個單位當中，有6個單位在8月起被署方安排作大喉組辦公室，其餘2個單位用途未明。

據水務署回覆，426個過剩宿舍單位中，現時只有106個（24.8%）單位交還政府物業署或地政總署，供政府另作安排；其餘單位中，有251個單位（58.9%）已更改用途供署方內部使用（見下表）。

宿舍單位僅租出10個　職員被禁儲物斥浪費

根據水務署資料，租出的宿舍單位由1999年近500個，銳減至現時僅10個。服務水務署逾35年的前水務署總工程師關錫堯解釋，水務署宿舍設立的初衷，主要為方便員工到偏僻的水務設施上班，亦便利在晚間安排員工進行緊急維修工作，同時彌補低層員工薪水不足以置業安居的問題。關續指，自從本港交通日漸發達，港府開始為公務員提供各項房屋津貼後，員工對宿舍的需求逐漸減少，以致水務署宿舍大量空置。

楊先生指，濾水廠職員一直管有空置宿舍的鑰匙，亦曾將部分雜物搬進單位內，但後來有政府部門勒令移走雜物，禁止員工使用相關物業儲物，而未有解釋原因。楊批評濾水廠儲物空間短缺，部份雜物須安置在化學品倉庫，但當局仍浪費水務署資源，妨礙職員工作。另有在場的承建商工人指，他們未有使用宿舍房間儲物，亦對宿舍單位狀況不知情。

本報記者於12月再訪荃灣濾水廠，查看2號員工宿舍單位的情況，發現32個單位中，有12個單位明顯空置、2個單位正存放雜物，有8個位於底層的單位，因上鎖而未能察看內部情況，另有10個單位擺放了大量單車。據了解，單位內的單車由運輸署放置，屬於被法庭充公的單車。

關錫堯憶述，他在職時，同事不時會把雜物搬到空置的宿舍單位中，將房間當作儲物室使用，但若果任由單位空置、又禁止員工用以儲物，會浪費空間。

就此水務署回應指，荃灣濾水廠宿舍全部單位，現時均由署方、署方承建商或其他政府部門用作儲物用途，強調轄下全部空置宿舍均可供員工儲物，並無空置。

改建計劃未落實　水務署：正覆檢項目

關錫堯指，水務署一直有主動縮減宿舍數量，如發現有小型宿舍出現單位空置，會將該宿舍的剩餘住戶，安置到較大型的宿舍裏居住，騰出空間，在廠房範圍的宿舍，會考慮把騰出空間用作儲物等運作；如在廠房外則會交由政府產業署處理。關錫堯說，若從職員角度出發，最好的處理方法是將空置宿舍，改建為輔助水務設施運作的建築，如化學品倉庫等。他又促政府相關部門善用土地，不應將責任推卸予水務署。

楊先生坦言，水務署職員如他於輪候公屋上有優勢，但由於宿舍位置偏僻，縱使能夠申請宿舍亦寧願繼續住在公屋。而本報翻查2011年的水務署文件，發現該濾水廠空置的2號宿舍，曾經被當局計劃改建為化學大樓。楊稱曾聽聞相關消息，惟多年來該地仍未動工，他無從得知改建工程會否落實。根據文件內容，相關工程應於2017年第2季動工，但楊指數月前仍有裝修工人為宿舍翻新外牆，未見改建跡象。

就宿舍改建問題，水務署指正覆檢荃灣濾水廠東翼現代化工程項目，所以工程尚未展開。

學者：位置偏遠不宜建屋 憂重建破壞環境

早前有團體希望政府將水務署宿舍，改造為過渡房屋租予輪候公屋人士，紓緩房屋需求，研究城市轉型建築設計多年、香港大學建築學院副教授李浩然則不同意。他認為水務署設施宿舍大多位於偏遠地區，礙於交通問題，並不適合基層市民入住，否則會對住客構成更多麻煩。李也不建議將物業拆卸重建騰出地皮，認為此舉會影響水務署設施周邊自然環境，引起環保團體反對。

政府產業署曾於2015年，出租大潭篤原水抽水站前的水務署職員宿舍。李浩然認為政府將宿舍直接租出也是可行做法，但若出租的宿舍屬法定古蹟，則應該在租約中加入條款，強制租客定期開放物業予教育團體參觀。

李浩然認為處理水務署過剩宿舍的最佳方法，是將建築活化，並出租予非政府組織，作研究工作或公眾教育之用，例如灣仔「藍屋」活化成社會服務中心，旺角
「雷生春堂」成為社區中醫保健中心，是建築活化後服務大眾的最佳例子，設計除有效服務市民，更保留了建築物外部和內部特點。