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視障人士遊啟德 障礙重重 康文署:引導徑與障礙物距離不足會糾正

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啟德體育園3月開幕以來,吸引不少到訪。由啟德鐵站行去體藝館,雖然有無障礙設施,但對視障人士來說安全出行並非易事視障人士反映突然中斷部分與障礙物距離太近等問題行走過程中撞到攤檔、差點撞牆碰到欄杆等文署及建築署承認有柱位或裝飾牆與引導徑距離不足已要求承辦商糾正至於啟德站廣場部分引斷開運輸署解釋之前有工程安排優化有失明人士組織認為啟德設計對視障人士有安全隱患,建議政府規劃新區設施時,應與殘疾人士商討解需要 

引導徑中斷 前無去路? 

為了解啟德體育園一帶視障人士無障礙設施,《新報人》邀請失明人士方偉倫一同實測。我們由啟德地鐵站出發,目的地是體藝館。啟德鐵站D出口扶手電梯到達地面後,扶手電梯和樓梯之間兩、三步沒有連接,方偉倫需在記者協助下落樓梯。然而,當他方向時,撞上了緊貼引徑設置的電訊公司宣傳攤位。 

啟德港鐵站出口處扶手電梯與樓梯間沒有方向磚,視障人士找路有困難。(鄭凱安攝)

偉倫離開鐵站,開始沿地上的徑行去體藝館方向在港鐵站出口約10步發現中斷,接至啟德體藝館有蓋行人路那一段引面對突然中斷的引徑,方偉倫無奈表示若不是記者在旁,遇上這種情況唯有靠手中的白杖摸索前路,或途人求助為其指路。

這是港鐵站外一段引導徑,方偉倫認為引導徑在警示磚位置中斷並不合理。(鄭凱安攝)

距離過近易撞牆 地下標記惹混淆 

記者引領方偉倫另一條徑,沿著徑前行約2分鐘,在一個轉彎處差點撞上前方牆壁。他表示,牆壁與引徑的距離過近會利用手上的白杖摸索前方有否障礙物,白杖牆壁收制,「佢哋整嘅時候,可能諗住(視障人士)會行得慢,好似我呢啲行得咁快嘅就會撞 

他又,部份引徑旁,有時會有輕微凹位,地下標記如維修電線位等,當使用白杖探路時,白杖會被渠的凹洞卡,亦因地面的凹凸不平與引重疊使其難以區分渠及引徑。 

方偉倫指,地上的凹位與引導徑距離較近,而且外形相似,有時會分不出哪個才是真正的引導徑。(鄭凱安攝)

設計迂迴曲折 與目的地擦身而過 

實測當日徑旁放置了欄杆,方偉倫經過該路段時,到欄杆過了段路,啟德零售館的入口就在眼前零售館有路牌指引市民穿零售館,就到達體藝館。惟引沒有這個選項,而是引導方偉倫繼續行外圍左側,指他從零售館外面行另一條路前往體藝館。由於牆壁與引徑過近,差一點再次撞 

方偉倫在實測過程中白杖會不慎碰到放置在引導徑旁的欄杆。(伍旭祖攝)

一般人由啟德鐡站至啟德體藝館大約6分鐘,由於徑的設計迂迴,而試過突然中斷,視障人士如方偉倫若自己摸路,可能需花多一倍甚至更長時間才能抵達目的地 

引導徑與障礙物距離 違政府指引  

方偉倫在實測過程中多次撞到或白杖碰到障礙物,有牆壁、有欄杆亦有攤檔等。根據《戶外環境建設指引》,引導徑與障礙物之間需設有不少於600毫米的安全緩衝區,避免視障人士因撞上障礙物而受傷。記者事後量度多個地點,發現在零售館正門對面有蓋行人路的引導徑,與其中7條柱位的距離只有約530毫米,比規定70毫米。 

香港失明人互聯會總幹事盛李廉實地考察過啟德體育園一帶無障礙設施,認為啟德體育園一帶對視障人士有安全隱患。他解釋,視障人士從啟德港鐵站離開後,難尋引徑前往不同地方,更有機會誤入「無邊際」裝飾噴水池,或沒有欄杆的樓梯口,「佢就會踩落去,咁幾級嘅,一跌落去幾級都會致命。」 

組織批各自為政 引導徑各有各做致斷開 

對於啟德鐵站出口外面中斷的情況盛李廉估計類情況可能源於負責承建引徑的政府部門不同,出現路段接不上嗰個部門就做嗰個部門嘅嘢,呢個project(項目)淨係做呢個project嘅嘢,諗過成個區」他因為你都有體育園嗰個引,點解唔可以鐵站連結去體育園引導徑嗰度?」他又補充以往有些引導徑,是殘疾人士組織要求加建。「要一條一條同政府爭取,先可以加一條引導徑。」 

盛李廉解釋,若發現引導徑有問題,要向政府提交申請才得以獲批加建。(伍旭祖攝)

翻查九龍城區議會會議文件,有關「啟德港鐵站D出口路段延伸遮蓋設施事宜」屬於路政署管轄範圍。至於零售館或體藝館一帶的引導徑就是由康文署及建築署負責。 

對啟德港鐵站出口外的行人路引導徑斷開,運輸署解釋該路段中斷,因為早前啟德車站附近行人路有工程未完成,因此引導徑未能延伸至啟德車站廣場,工程已大致完成,會通知路政署安排優化工程,完善引導徑,路政署預計11月底完成。 

運輸署表示這段引導徑中斷,因之前有工程。(鄭凱安攝)

針對引導柱位或裝飾牆距離不足康文署與建築署聯合回覆承認有問題已要求承建商盡快正該引徑位置,會密切監督修正進度。  

至於地鐵站範圍,扶手梯與樓梯間距離沒有引導徑,港鐵沒有直接回應,但就說所有車站包括啟德站設計符合規例,視障人士在D出口使用扶手電梯到地面後,已設警示磚圍住出口,可透過街上引導徑前往目的地。 

本報就啟德無障礙設施向平機會查詢,平機會表示由於每宗個案是否構成違法歧視需要審視具體事實,平機會無法評論,但市民懷疑受歧視對待,可向平機會投訴,平機會會跟進。 

零售館外一段引導徑與柱位距離只有530毫米,少於600毫米的安全緩衝區規定。(鄭凱安攝)
引導徑與柱距離不足600毫米。(鄭凱安攝)

方偉倫:路在口邊 組織倡規劃時收集殘障人士意見 

方偉倫指,引導徑作用有限,屬輔助性質。對於熟悉的地方,視障人士大多靠記憶走路。他認為「最重要都是路在口邊,唔識就問」,在陌生地方往往需要靠詢問路人,單靠引導徑並不足夠。 

引導徑與柱距離不足600毫米。(鄭凱安攝)

盛李廉建議政府在規劃新發展區藍圖初期廣納殘疾人士組織意見了解不同殘疾人士的實際需;並在中後期階段持續諮詢及檢查亦需統籌無障礙設施的員檢查新發展區內無障礙設施是否完善。 

盛李廉建議,政府在規劃時已加入殘疾人士意見,了解不同殘疾人士的實際需求。(伍旭祖攝)
本港目前的三種引路徑指示磚。

後記

啟德零售館外的引導徑已修正和柱之間的距離。(鄭凱安攝)

建築署10月中回覆《新報人》時承諾會跟進引導徑與柱位太近問題,11月初記者再到上址查看,見到引導徑的位置已修改,令到與柱距離拉遠了。地上仍然看到舊引導徑的痕迹

肉眼可見引導徑修正痕迹 。(鄭凱安攝)

指導老師:林穎茵

啟德摸讀地圖無發聲 視障人士難知道位置

《San Po Yan Magazine 新報人》

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