等不到的低地台小巴　輪椅人士搭小巴難上加難

輪椅人士沒有辦法乘坐車門設梯級的普通小巴，而低地台小巴方便輪椅人士上落。政府在 2018 年引入低地台小巴，但 7年過去，原本 5 條往返醫院的小巴線都添置了低地台小巴，但實際只有一輛小巴行走路上。有小巴營辦商反映低地台小巴營運成本高昂，維修難，出車就注定蝕本。

立法會議員認為低地台小巴的發展面對不同困難，但運輸署和營辦商應互相合作，嘗試推行。輪椅人士稱小巴能增加出行自由度，但他們要等到小巴還要等多少年？

多輛停駛　班次疏落　低地台小巴形同虛設 

早在2007年，《香港康復計劃方案》提出「無障礙交通」政策，旨在為殘疾人士建立無障礙的出行環境。運輸署於2018年1月展開低地台小巴試驗計劃，包括途經瑪麗醫院的54M和經往威爾斯親王醫院的808小巴線各增添一輛設輪椅位的低地台小巴試行。隨後，運輸署要求所有新開辦的醫院線需要提供至少一輛低地台小巴。計劃至今相隔7年，試驗結果未如理想。本報記者曾致電負責各條醫院小巴線的營運商，發現只有新界413線的低地台小巴仍正常運作，其餘4條路線的皆處於維修中或停止運作的狀態。 

運輸署回覆指現時來往香港故宮文化博物館及柯士甸站的CX1，以及由上水來往沙田的505亦有提供低地台小巴服務。但CX1 司機向本報記者表示該線的低地台小巴因維修事宜停駛，而負責505的營辦商稱該線的低地台小巴為後備車，不是常常可以乘搭。運輸署亦表示除上述路線外，有11條專線小巴路線將陸續提供低地台小巴服務，但未提供正式服務日期。本身是輪椅人士的迎風群傲社無障礙專責關注組召集人麥耀強指巴士不能到達部分偏僻的地方，如十八鄉、八鄉及錦上路等，或需要靠小巴出入，有需要增設低地台小巴。

即使低地台小巴正常運作的路線，低地台小巴的班次亦明顯不足且疏落。以來往青衣翠怡花園和瑪嘉烈醫院的413線為例，星期一至五每小時僅有一班低地台小巴，而星期六則必須提前電話預約，星期日更不提供低地台小巴服務。   

訪問當天（3月19日），麥耀強打算乘坐該線下午三時正的低地台小巴，但司機告訴他輪椅位置已被預約，如果要乘坐則需再等一小時。麥耀強認為不合理，如果能安排半小時一班會較好。 

居住青衣的輪椅人士余小姐經常要到瑪嘉烈醫院覆診，她表示未曾聽聞和乘搭低地台小巴」，又提到復康巴士難預約，醫院安排的巴士雖然免費但會「遊車河」，非常費時，所以平時寧願乘的士去醫院，每程約80多元，直言「好貴」，至於非繁忙時間就會選擇乘搭巴士。她表示看醫生難以預計離開的時間，所以即使可以提前預約低地台小巴，她也不會考慮乘搭。  

413線小巴的營辦商董事顏孔輝認同低地台小巴可為輪椅人士提供多一個選擇，而不一定乘的士或復康巴士，但營運成本高昂下需政府支援才能普及。他坦言遇上同一時段多於一人預約或未能配合對方時間，就未能為部分輪椅人士提供服務。 

低地台小巴注定蝕本　小巴商：沒有足夠誘因 

低地台小巴的發展未如理想，麥耀強表示自己曾多次在殘疾小組會議中詢問運輸署相關情況，運輸署的答覆都是圍繞零件問題，如部分低地台小巴的零件損壞及營運商難以訂購零件等。即使他嘗試查詢具體哪一個零件損壞，運輸署都未有正面回答，只是以需維修為由迴避問題，他認為實際上是營運商不願引入低地台小巴。 麥耀強續指大概6個月前的會議中，政府曾表示會更換車輛，但至今仍未見任何新車，大部分途徑醫院的小巴線仍未有低地台小巴。  

對此，顏孔輝表示413線的低地台小巴出車至今曾維修至少20次，短則要10多天，長則60多天。他指最常維修冷氣系統，因這款車型為Benz （平治）的德國車是在愛爾蘭改裝，其冷氣系統不適合香港氣候，故經常需要修理。而每次維修都因為是特製車而難以尋找零件，可能需耗時40多天才找到一個零件，他迫於無奈只能將車長時間停泊車廠等候維修。因為低地台小巴需特製，成本也比一般小巴高，他指出自己當時購入成本約160至170萬，但政府沒有提供任何資助。對比普通小巴和低地台小巴，他稱：「買車就貴咗一倍，如果你係講嗰個經營維修成本，就唔少於兩倍。」 

顏孔輝直指經營低地台小巴一定「蝕本」，他解釋低地台小巴和一般小巴同為柴油車，退役期限均為15年，但低地台小巴經常損壞，更難回本，「就算我載滿客，其實我都係蝕本嘅」。他坦言：「如果我付出嘅成本係比較大，但係我得到嘅收益係比較，反而倒轉頭少咗嘅話呢，係唔夠誘因嘅。」 

小巴營辦商及議員：提供補貼、資助至關重要 

顏孔輝提到推行低地台小巴的其中一個困難是難以符合運輸署要求，部分在外國認可的設備未符合香港的標準，令驗車的時間很長，需要不停修改。他提及413線的低地台小巴出牌前，驗車的次數不少於10次，過程需時逾兩年。他認為運輸署應該針對低地台小巴訂立一個既定標準及酌情處理低地台小巴的問題。 

他認為資助是推動計劃的重要因素，運輸署可以調整每年牌費，向小巴營辦商提供經濟誘因。他指運輸署亦應該鼓勵營辦商引入更多輛低地台小巴以作「交替」，即使一輛低地台小巴需要維修，仍有另一輛可繼續服務。 

本報記者針對低地台小巴的推行情況向運輸署查詢。運輸署表示在遴選開辦新專線小巴路線的營辦商時，會向承諾在新路線使用低地台小巴的競投者給予較高評分，顏孔輝指出，這項規定變相硬性要求營辦商增設低地台小巴，因為招標競爭激烈，一分已是致勝關鍵。 

立法會議員鄧家彪建議推動低地台小巴需強制性和補貼。在補貼方面，他認同需提供更多誘因，「譬如喺營辦商買車，甚至喺醫院路線比多啲優惠，譬如比多啲賣廣告嘅位置比他，喺車費上再考慮點樣支持佢哋。」另外，鄧家彪亦指運輸署要加強監督力度，確保低地台小巴正常服務，而非放置在車廠，「否則我買了回來，今天就說壞這個明天又壞那個，那輛特別容易壞，是不是有意呢，可不可以在規管上寫得再清楚一點呢？」 

低地台小巴的未來發展 

鄧家彪表示，理解遠離鬧市的醫院，輪椅人士和長者需要低地台小巴接駁港鐵站與醫院，但他亦指低地台小巴未必是一個能持續發展的交通工具，因為小巴本身面臨著司機不足及收入問題，所以透過其他集體運輸接駁來往醫院的交通較實際。 

儘管低地台小巴發展面對不少困難，顏孔輝仍希望能夠繼續推行，他認為只要政府能酌情處理不同問題，相信低地台小巴將能順利普及，「人口老化係真係事實嚟㗎嘛，你唔可以因為你覺得麻煩，你覺得麻煩你就唔會服務人哋。」他希望政府能聆聽營辦商的聲音，並積極面對及改善現有問題。 

指導老師：林穎茵